大兴区数码庄园

• 渤海湾石化集群引领行业质效双升

  我国石化行业通过深化招商引资优化产业布局，2017年经济运行实现质效双突破，多项核心指标创近六年新高。 一、行业指标跨越式提升 2017年，石化产业整体呈现稳中提质态势：主营业务收入迈入新量级，同比增幅创六年峰值；利润总额增速达近30%，反映产业结构持续优化；对外贸易韧性凸显，进出口总额较前期显著增长22%，技术密集型产品出口占比持续扩大。全行业在产能优化与价值链升级方面取得关键突破。 二、转型升级动能持续增强 在核心技术攻关领域，煤化工制烯烃、生物基材料等自主技术实现产业化应用；大型炼化一体化项目在浙江、广东等沿海园区密集投产，推动产业集群集约化发展。一批龙头企业在"一带一路"沿线建成海外生产基地，乙烯、芳烃等高端化工品产能国际份额稳步提升。 三、区域发展格局深度重构 渤海湾、长三角、泛大湾区形成三大世界级石化产业带：烟台裕龙岛项目整合山东地炼产能，连云港基地引进外资建设烯烃深加工链，惠州大亚湾园区落地高端电子化学品项目。园区化管理覆盖率超80%，安全环保标准接轨国际规范。 四、责任关怀体系全面深化 行业发布年度责任关怀评估报告显示，重点企业安全事故率同比下降19%，挥发性有机物减排量超行业预期目标。36家获评社会责任典范企业投入绿色技术研发资金同比提升27%，碳捕集项目在宁夏、内蒙古示范运行。 五、人才战略支撑长效发展 国家级工程技术中心新增8家，涵盖催化材料、精细化学品等领域；职业院校定向培养高技能人才规模突破万余人。企业研发投入强度达历史峰值，专利授权量占制造业总量24%，创新动能从单点突破转向体系化进阶。 六、国际竞争力实现层级跃迁 在瑞士信贷全球化工50强榜单中，我国企业席位增至7家，单体产能效率较国际平均水平高出12%。新加坡、沙特等海外研发中心建成投用，特种橡胶、光伏膜材料等产品全球市占率进入前三，标志产业从规模扩张转向价值输出阶段。 行业当前正处于由量变到质变的关键跃升期，通过技术创新、绿色转型、全球布局三大路径协同推进，为构建具有世界竞争力的现代石化体系奠定坚实基础。

  2025-09-02

• 北京经开区平谷协作深化产业振兴

  今年，北京经济技术开发区与平谷区以乡村振兴战略为指引，聚焦招商引资与企业资源下沉，加速推动城乡协作融合。两区通过整合产业优势与生态资源，重点布局九大领域合作，其中创新性的村企结对机制将实现平谷全域18个乡镇街道80%覆盖目标，为区域协同发展注入新动能。 一、高新技术企业赋能乡村产业升级 依托北京经开区国家级经开区的高新技术产业集群优势，京东、京东方等行业头部企业将与平谷乡镇深度绑定。通过技术转移、产业链延伸和消费场景共建，重点培育特色农产品精深加工、休闲康养等业态。在即将举办的国际级休闲产业盛会上，龙头企业将主导智慧文旅、绿色食品等板块的实体展示与商业对接。 二、"无废城市"经验植入生态涵养建设 借力北京经开区国家级"无废城市"试点经验，双方合作开展"无废细胞"工程示范。在平谷民宿集群、农业园区等场景试点固废资源化利用技术，构建从社区到景区的分级治理体系。该模式通过废弃物循环利用、清洁能源替代等举措，助力打造首都东北部绿色经济示范区。 三、跨区域产业协作巩固脱贫成果 落实乡村产业可持续发展要求，新疆洛浦地区"百果园"项目成为协作新支点。由北京经开区提供专项资金，平谷区农业龙头企业输出大桃种植技术体系，在新疆建设标准化果品基地。此举既复制了平谷特色农产品品牌化经验，又建立起"东部技术+西部土地"的跨区域协作范式。 四、多维度协作机制深化发展基础 人才培育方面，共建电商实训基地输送专业人才。文旅融合方面，利用北京经开区自有传播平台全年推广平谷旅游目的地形象超50次。消费帮扶方面，创新"线上线下联动"销售模式。此外设立的专项担保基金已缓解当地中小微企业融资瓶颈。 五、机制创新保障长效协作效能 创新"政府引导+市场主体"运行机制，设立涵盖企业服务、人才交流、项目评估的协同工作专班。建立村企需求清单动态管理，按季度组织资源对接会。同时引入第三方机构评估结对成效，确保技术、资金等要素精准落地，为乡村振兴提供可持续动力。

  2025-09-02

• 北京市金融监管深化引领业务优化

  中央银行为优化金融生态环境和促进稳健招商引资，于2017年将表外理财纳入广义信贷监管框架，此举旨在强化金融机构风险管理能力，助力宏观经济稳定发展，为全国招商引资活动提供更安全的金融基础。后续内容将详细阐述政策背景、细节和影响。 一、宏观审慎评估体系作为现代金融监管的核心工具，由相关管理机构设计，以覆盖银行机构的多维度风险监控。该体系自2016年推出后，通过资本充足性、资产负债结构、流动性指标等七大要素，系统性地防范金融系统风险积累。早期监管焦点主要限于表内贷款业务，但随着金融市场创新加速，表外理财产品规模迅速膨胀，这类业务通过投资类信贷或债券项目，脱离了传统资产负债表范围，形成潜在监管盲区。专家指出，此举源于国际金融危机的教训，中国需构建更全面工具以应对影子银行挑战。 二、表外理财业务因其隐蔽性和灵活性，被银行机构广泛用于规避信贷限额政策。具体而言，这些产品以高收益吸引投资者，资金流向包括房地产、基建等类贷款资产，与表内信贷无异，但未计入风险准备金或资本缓冲测算。若不加以约束，可能导致杠杆率过高、流动性错配加剧，进而引发系统性危机。北京市金融机构分析显示，增长过快的表外业务隐含市场波动传导风险，尤其在信贷调控松懈期，部分机构通过腾挪资产掩盖真实负债水平。这种操作不仅影响银行自身稳健性，还削弱宏观“去杠杆”政策执行。 三、2017年新政的实施标志着监管转型，管理方正式将表外理财项纳入广义信贷范畴。广义信贷范围扩展到债券投资、股权及其他衍生品项目，纳入宏观审慎评估框架后，要求金融机构在季度评估中整合所有风险敞口。这有助于消除监管套利空间，督促银行更审慎评估表外业务回报与风险配比。北京市相关执行案例表明，政策引导金融机构优化资金配置路径，减少高风险影子银行业务扩张。长期看，它推动行业转向透明化管理模式，符合金融供给侧结构性改革要求。 四、政策影响深远，加速金融领域整体去杠杆进程，同时为招商引资提供强支撑。金融机构通过内部评估机制，提升资本利用效率，减少不必要的信贷扩张。专家分析认为，这助力培育健康金融生态，确保地方政府在吸引外来投资时不因金融风险而受阻。全国范围内，类似新政在上海市等金融中心率先示范应用，强化经济安全网。展望未来，监管机制将持续完善，以平衡创新和风控关系，维护可持续发展目标。

  2025-09-02

• 企业一日落地开启京彩营商新纪元

  北京聚力深化"放管服"改革，将企业开办纳入招商引资服务体系关键环节，以"一天办结"机制打造吸引全球投资新磁极，重塑市场主体准入跑道。此项改革极大提升了政务效能，构建具有国际竞争力的营商环境样板。 一、改革加速度助推市场主体活力迸发 企业登记制度变革持续纵深推进，全国多地实施开办流程革命性再造。北京率先实现营业执照申领、印章刻制、税务登记等开办必办事项24小时闭环办理机制，通过流程重组和材料瘦身，申请材料压减率达65%以上。某跨国生物科技公司创办人表示，通过政务服务智能终端提交材料后，次日上午即收到内含营业执照、防伪印章及税控设备的创业礼包，商事登记跑出高速时代。 二、智慧服务构建全时办事新生态 各开办大厅通过智能导办系统实现精准分流，集成三大功能服务区：即办区推行容缺受理制，申报材料缺项可先行办理；云服务区配置智能填报终端，嵌入AI预审系统自动核验材料合规性；数字驿站配备专业帮办团队，现场指导完成全程电子化操作。以石景山区为例，登记机关组建跨部门攻坚专班，打通市场监管、税务、社保等七个业务系统数据孤岛，在服务中心落地"五维服务"体系，涵盖"线上一网通办、实体一窗通取、政策双语导览、专员全程帮办、效能即时评价"。 三、数字赋能打造极简政务新范式 电子证照库归集各类资质文件240余项，企业在开办环节可直接调用库内已有电子证照，无需重复提交纸质证明。通过区块链存证技术，企业电子印章生成时间压缩至15分钟内。更令人瞩目的是银行开户环节前移，依托企业信息验证平台，21家主要商业银行在政务大厅设置智能开户终端，企业可同步完成基本账户备案。 四、评价监督倒逼服务质量再升级 政务服务"闭环管控"机制在多区落地实施，办事窗口全面安装即时评价终端，审批全过程纳入效能监督平台。某区行政服务中心数据显示，企业开办服务满意度达98.2%，超九成评价指向"非常满意"等级。市场监管部门建立差评件48小时响应机制，将群众反馈转化为服务升级的精准坐标，推动跨部门协同响应速度提升三倍。 五、标杆引领带动全国改革新浪潮 首都商事改革成效形成示范效应，多地推出升级版企业服务举措：上海试点"AI智能注册"系统，实现经营范围智能核批；广州推出"跨境注册通"服务平台，港澳投资者全程电子化办理时间压缩至8小时；深圳前海创设"离岸注册"模式，海外投资者通过视频面签即可完成主体登记。国务院深化"证照分离"改革工作简报指出，各省企业开办平均耗时较政策实施前缩短70%以上。 此轮改革正由点及面纵深推进，市场监管等七部门联合启动开办标准化全国试点，将北京等先进城市经验转化为全国通用规范。随着电子营业执照跨区域互认机制即将落地，企业全国化布局的行政成本有望进一步降低，为新时代创业创新注入强劲动能。

  2025-09-02

• 怀柔环卫四维发力提升创城实效

  怀柔区环境卫生服务中心将优化城市人居环境作为提升招商引资吸引力的重要抓手，立足环卫主责主业，2024年创新实践“四项加强”举措，系统性地推进城市环境精细化治理，为创建全国文明城市提供坚实的市容保障。 一、推进道路保洁精度化管理实践。建立环卫保洁动态响应机制，对槐花飘落等区域性、季节性保洁难点路段实施专项预案。2024年春季，重点针对后横街、开放路等落叶密集区域，实行弹性人员调度。在核心区域推行“两扫全保”作业模式，即早晚两班全面普扫叠加不间断巡回保洁。同时，创新应用“人机结合”手段，一方面增强人工巡回频次，确保污染点“随现随清”；另一方面，调集专用设备车队定期集中清洗隔离护栏，并依据气象数据提高道路机扫与洒水频率，有效缓解空气悬浮颗粒污染，提升道路视觉洁净度与空气质量综合指标。 二、构建垃圾转运动态化运行体系。为提高垃圾清运作业效率，2024年3月起对城区收运作业时间窗口进行科学延展，终端收车时间由10时30分延后至11时整，并在原有运力基础上新增两个日间巡检组，形成对城区垃圾容器状态及满溢程度的连续监控机制与快速清运响应。设施维护方面，完成城区及关联村落主要通道1500个老旧垃圾容器的迭代更新，并对中医院站点、地财公厕等10余处高污染风险桶站执行深层清洁程序，确保收运点位环境符合长效管理标准。 三、实施公厕服务标准化提档行动。在服务时间维度上提质增效，2024年将城区公厕开放服务时段统一延长一小时至24时闭门，对接城市夜间消费场景需求。服务标准全面导入“厅室化”保洁理念，规定内部所有硬件设施每5小时须完成一轮深度清洁与消毒作业流程。强化群众监督机制，在公厕醒目位置公示服务承诺细则及官方监督途径二维码，以服务质量可视化倒逼管理机制完善，提升公共服务可及性与群众满意度。 四、深化环境隐患系统性前置治理。严格遵循全国文明城市创建标准体系，2024年4月实施全域环境问题地毯式排查，形成“发现问题–建档立案–限时销号”的闭环整改链条。2024年春季集中攻坚阶段，累计投入300余人次作业力量，历时7日完成对红螺路绿化带、于家园南巷等30余个责任区块的40余轮专项整治。配套市政设施布局同时得到改善，在核心商业街增设十余个新式果皮容器。针对城乡结合部冒满现象严重的富乐村、陈各庄区域，启动垃圾堆积应急清零项目。统计显示，该阶段累计调动作业人力逾800人次，消除隐蔽性卫生隐患点位70余个，清理动物粪便集聚区1500余处，清运各类混合固废约数十吨，显著削减了城市视觉污染存量。

  2025-09-02

• 怀柔科学城构筑全球科研新高地

  在科技创新招商引资战略的驱动下，怀柔科学城即将迎来新一轮重大科技基础设施集群建设，计划新增多台国际领先的大科学装置，为全球科学家提供突破性研究平台，推动前沿基础科学跨越式发展。 一、科学装置集群建设规划与进展 依据国家重大科技基础设施布局规划，怀柔科学城聚焦物质科学、地球系统、生命健康三大领域，有序推进综合极端条件实验系统、地球系统数值模拟平台及高能同步辐射光源等重点项目建设。其中： 1. 综合极端条件实验系统已完成前期技术验证，将实现1毫开尔文级极低温环境、300吉帕斯卡级超高压场域与0.1飞秒级超快激光操控的协同调控，为量子材料、高温超导等研究提供革命性实验条件。 2. 地球系统数值模拟平台启动主体工程建设，集成百万亿次/秒算力资源与公里级分辨率模型，可精准推演百年尺度大气-海洋-陆地耦合过程，提升极端气候事件预测精度达国际领先水平。 3. 高能同步辐射光源进入核心部件预研阶段，建成后将具备0.1纳米级空间分辨能力，填补国家在高能区光源装置领域的空白，支撑新材料基因解析、脑神经成像等重大研究。 二、技术突破对科研领域的变革性影响 新建装置群将创造四项全球罕见极端实验环境： - 极低温场达绝对零度以上0.001度 - 超高压场相当地核压力的3倍 - 磁场强度超常规环境百万倍 - 时间分辨精度突破阿秒量级 此类条件可观测材料在极端状态下的相变规律，助力发现新型拓扑量子态；对大气污染物迁移路径的动态捕捉精度提升百倍，推动环境治理范式革新；在生命科学领域，可实现蛋白质分子折叠过程的原位观测。 三、创新生态体系构建规划 怀柔科学城同步实施四项支撑计划： 1. 科研资源共享机制：建立跨国界预约式实验平台，开放年度装置机时超过12000小时 2. 交叉学科培育基地：联合多个顶级研究机构设立联合实验室，覆盖量子计算、深地探测等前沿方向 3. 技术转化服务中心：建设专用中试基地加速超导材料、精密传感器等关键技术产业化 4. 人才创新社区：配套国际学校、科研公寓等设施，打造多维度人才服务体系 四、区域协同发展战略布局 依托北京市科技创新轴发展策略，怀柔科学城构建三级联动体系： - 核心区集中建设大科学装置群及关联实验平台 - 拓展区布局高端仪器装备研发基地 - 辐射区联动经济技术开发区构建产业化承接带 该布局有效衔接基础研究-技术开发-产业转化全链条，已吸引23家前沿科技企业设立研发中心，带动新材料、精准医疗等产业集群发展。 五、全球科研合作网络拓展 装置群建设秉持国际化开放原则： 1. 设立专项基金支持海外团队开展联合实验 2. 与欧洲、北美洲研究机构共建数据共享网络 3. 建立跨境项目评审委员会实行国际通行管理标准 预计建成后每年可容纳超500个国际合作课题组，大幅提升重大科学问题联合攻关能力。 随着三大科学装置进入建设关键期，怀柔科学城将形成全球规模最大、体系最全的极端条件研究平台集群。这些设施不仅深化人类对物质本源和地球系统的认知，更将重塑前沿技术创新范式，为应对气候变化、能源变革等全球挑战提供中国解决方案，持续巩固国家在全球科技竞争中的战略地位。

  2025-09-02

• 怀柔文创产业招商引资成效显著

  2015年怀柔区文化创意产业迎来快速扩张，主要表现于多个关键指标的强劲上扬，其中三项核心增幅均突破30%大关。这不仅得益于当地招商引资策略的深化实施，更突显了产业生态的系统优化与集聚效应。在这一年度，新增企业数量、收入规模及税收贡献的集体跃升，标志着文创产业作为区域经济支柱的地位日益巩固。 一、2015年怀柔区文化创意产业整体呈现稳步提升态势。一系列基础指标反映了产业全貌，包括企业注册量显著增加，经济产值持续扩容，以及对政府财政的积极反哺。这种增长源于多部门协同推动的创新政策框架，助力文创资源高效整合，同时减少重复建设，为后续发展奠定坚实根基。怀柔区聚焦产业链条延展，逐步形成以影视、数字技术为核心的多元布局，确保宏观指标的超预期表现。 二、影视制作领域仍为产业核心驱动力之一。该板块贡献了突出的价值增量，具体体现为高票房作品的密集产出。例如，当年部分商业影片制作取得显著市场反响，其中出自本土的大型作品占比可观，延续了过去周期的优势趋势。除影视外，广告营销、信息技术及休闲旅游等子行业协同发力，共同拉动整体收入上行。这些领域通过技术迭代和服务升级，强化了跨行业融合，促使创作内容转化为可观的经济收益。 三、中国怀柔影视产业示范区建设步入关键阶段。2015年推行了专业化运营模式，结合行政引导与市场机制，加速平台打造和政策配套完善。政府部门主导形成联动机制，促进基础设施项目稳步落实，涵盖创作孵化空间和公共服务系统开发。该模式提升了示范区的吸引力，吸引更多资源入驻，实现创意成果快速商业化。示范区整体进展有效支撑产业跃升，使其成为区域文创发展的标杆工程。 四、招商引资策略持续优化升级。怀柔区实施精准化企业引入方案，如建立重点机构追踪名册及信息共享网络，加速企业集聚进程。通过动态更新目标清单，确保实力型机构优先落地，同时降低准入门槛，创造优良营商环境。这套机制促进资本和项目快速汇集，使中小型创业主体获得更多发展机会。招商引资措施的迭代深化，有力拉动了产业扩张规模，贡献于前述指标的同步改善。 五、基础设施和创新平台建设不断强化。2015年完成多个重点工程部署，包括首个数字化统计系统的构建，该系统整合关键数据流，为决策提供精准支持。其他举措包括在线服务网开发及资源对接管道优化，降低行业交易成本。这些工具不仅提升运营效率，还增强产业透明度和可追溯性，确保长期健康发展潜能。整体上，怀柔区文创产业生态正朝着可持续方向迈进，为未来竞争蓄积动力。

  2025-09-02

• 张北云计算集群擡画绿色数坝新图景

  凭借得天独厚的自然禀赋和前瞻性产业布局，张北县云计算产业园正积极打造“中国绿色数坝”，通过系统性招商引资汇聚产业资源，夯实京津冀地区数字经济发展根基。该园区被纳入工业和信息化部第八批国家新型工业化产业示范基地名单，标志着其成为全国首批聚焦大数据领域的国家级示范基地。 一、区位优势构筑低碳数据中心天然高地 张家口市张北县地处北纬41度全球公认的云计算产业黄金带，与北京直线距离约225公里的区位优势，兼具高效协同与安全冗余双重价值。海拔1400至1600米的高原地形形成独特冷凉气候，年平均气温仅2.6摄氏度，全年空气质量优良天数超过346天。这种自然条件大幅降低数据中心散热能耗，实测年均PUE（电能使用效率）控制在1.2以下，较传统数据中心节能46%以上，显著延长服务器设备运行周期。2021年投运的某超大型数据中心项目验证了该地区可支持单项目50万台服务器稳定运行的能力。 二、政策体系驱动全产业链纵深发展 地方政府制定“土地+能源+资本”三重支撑政策：实施数据中心用地专项保障机制，执行大工业电价叠加可再生能源补贴；设立20亿元规模的产业发展引导基金；对云计算产业链企业给予增值税返还奖励。在1.45万亩规划产业用地中，首期3105亩已建成“七通一平”基础设施，2022年完成双回路电网升级和光缆骨干网扩容，直连北京网络延时降至3毫秒内。这些举措推动阿里云、腾讯等龙头企业连续三年追加投资，服务器装机总量突破80万台。 三、绿色能源模式树立可持续发展标杆 依托张家口国家级可再生能源示范区政策，园区构建“风电光电+储能为”为主的清洁供能体系。2023年建成4座220千伏变电站直供数据中心集群，可再生能源使用比例达85%，全年减少碳排放约120万吨。同步构建液冷技术、余热回收等12项节能专利技术转化平台，实现单机柜功率密度提升至35kW。国家发改委2023年能源转型白皮书将该项目列为“东数西算”工程低碳运营样板。 四、产业生态打造数字经济核心枢纽 按照“前研后服、软硬协同”发展路径，产业布局实现三大突破：在硬件制造端，2024年初投产的服务器生产基地具备年产20万柜定制化设备能力；在数据流通端，京津冀数据交易服务中心正式运营，日均处理数据资产超5PB；在应用创新端，吸引200余家AI算法企业建立模型训练专区。产业规模从基础存储向智能制造、金融科技等六大领域延伸，相关产业营收规模较2018年增长8倍。 五、战略定位擘画千亿级产业集群 根据《张家口市数字经济发展规划（2021-2025）》，该基地将构建“两基地+两中心+一枢纽”功能体系：作为京津冀云存储主基地承载核心数据资产，作为国家级绿色数据中心输出技术标准；建成跨区域数据灾备中心及省级主数据中心；打造全国性算力调度枢纽。中期规划建设智能装备制造、数据要素市场等五大产业集聚区，预期至2025年形成150万台服务器规模，带动千亿级产业集群发展，为“东数西算”国家战略提供关键节点支撑。

  2025-09-02

• 中白工业园区明斯克合作迈入新阶段

  2015年，中国与白俄罗斯通过工业园协调工作组机制，积极推动明斯克工业园区实质性启动。双方聚焦招商引资、基础设施建设和政策支持，强化企业对接，确保项目有序推进。会议成果标志着两国经济合作深化，助力区域发展。 一、合作起源源于2014年重要共识。该年，中方领导人访问白俄罗斯期间，双方就加速工业园建设达成一致，决定成立协调工作组。同年，工作组在北京召开两次会议，建立了高效沟通机制。这为后续合作奠定了基础，强调平等互利和战略对接原则。 二、工作组第三次会议在明斯克召开。2015年，各方讨论工业园工作进展，包括工程进度、招商方案和政策框架。会议制定近期目标，明确责任划分，涉及资金安排和技术标准统一。双方承诺狠抓落实，推动项目在上半年启动，体现务实协作精神。 三、投资合作圆桌会议同步举行。此次活动汇聚企业代表和政策部门，探讨市场准入和投资政策问题。参与单位涵盖工业、能源和海关领域，解答技术标准咨询。活动促进企业间对接，支持招商引资创新模式。 四、工作安排细化为多个方面。招商方面，制定区域推广策略，吸引高科技产业；基础设施方面，规划道路和能源设施建设；政策支持方面，优化法律框架和财政激励；资金机制方面，设立保障体系。这些措施确保工业园平稳运行。 五、总体方针强调系统推进。双方按照正确把握大局、有序推进实施、明确责任归属、狠抓工作落实、密切配合协作、定期督查进度的原则操作。这一框架保证项目可持续发展，避免潜在风险。 六、会后签订会议纪要。纪要记录各项共识，作为下一步行动指南。机制建立联合督查团队，定期评估进度，确保时间节点达成。此举提升合作透明度和可预期性。 七、工业园发展前景广阔。项目位于明斯克市，旨在打造高科技产业基地，服务区域经济一体化和贸易便利化。通过招商引资强化多边合作，预计将创造就业和带动创新产业。长期看，这将深化中国与欧亚地区纽带。

  2025-09-02

• 中关村科技金融新策助力创新型企业

  中关村深化科技金融创新破解企业融资难题，通过综合施策构建多元化投融资支撑体系，着力破解民营科技企业资本流动性瓶颈。2019年该示范区将实施逾亿元科技信贷贴息计划，配套设立风险补偿与创投引导双轨机制，全面强化招商引资环境竞争力。 一、构建梯度化信贷支持体系 2019年示范区将通过“政策组合拳”引导金融机构聚焦科技企业。针对轻资产特征的初创企业，建立知识产权质押融资绿色通道；对成长期企业推出“瞪羚计划”，提供信用贷款快速审批通道；面向重点产业龙头推出供应链金融解决方案。全年安排科技信贷风险补偿资金池规模超2亿元，通过风险共担机制激发银行放贷意愿。 二、完善融资担保增信机制 创新设立再担保代偿专项基金，对合作担保机构发生的科技型企业代偿损失给予最高50%补偿。引入担保额度弹性调节机制，对研发投入强度达到8%以上的企业，担保授信额度最高可上浮30%。同步建立担保机构绩效评价体系，对服务效率排名前五的机构提供专项运营补贴。 三、强化创投生态链建设 2019年科技创新基金转化阶段将联合社会资本设立硬科技专项子基金，重点支持人工智能、生物医药等领域成果转化。建立早期投资风险容忍机制，对投资中关村种子期企业的创投机构，提供首轮投资损失30%的补偿。打造创投对接数字平台，实现融资需求与投资机构智能匹配。 四、拓展直接融资创新渠道 推出“科创债券”专属发行通道，建立储架发行快速注册机制。探索科技商票再贴现专属额度，对持有区内企业商票的金融机构提供专项再贴现支持。启动QFLP（合格境外有限合伙人）试点升级，允许境外资本通过私募股权基金投资未上市科技企业。 五、实施多层次资本培育 深化“钻石工程”培育计划，建立科创板拟上市企业资源库，提供上市前规范指导。设立并购重组引导基金，支持上市公司通过并购整合创新资源。建设区域性股权市场科技创新专板，构建从天使轮到Pre-IPO的全程融资服务体系。 六、优化跨境融资服务体系 建立外债宏观审慎管理“白名单”，对符合国家战略方向的科技企业给予年度500万美元外债额度便利化试点。完善跨境双向资金池运营机制，允许企业集团境内外成员单位之间开展本外币资金余缺调剂。 七、创新应急纾困机制 联合金融机构设立政策性纾困基金，建立企业流动性风险监测预警平台，对因技术迭代、市场周期波动导致的短期财务困境企业提供过渡性融资支持。探索股权债权转化工具应用，通过债转股方式降低优质企业杠杆率。 通过七维立体化金融支撑网络，示范区预计2019年将撬动各类资本投入超250亿元。该体系覆盖企业全生命周期融资需求，显著提升科技资源与金融资源匹配效率，构建形成“技术突破-资本赋能-产业升级”的创新闭环生态系统。

  2025-09-02

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